На фоне саммита БРИКС, состоявшегося в этом году в Казани, вопросы будущего мирового порядка, растущая значимость и сила глобального большинства, но в то же время признаки все более выраженных системных слабостей и уязвимостей стран коллективного Запада, стали еще более актуальны. В таком контексте Европейский Союз сталкивается с тенденциями, обусловленными извне, которые делают его своего рода добровольным геополитическим заложником, что лучше всего видно на примере Германии, лидера ЕС, одной из крупнейших экономик мира.
Снижение производительности, выражающееся в промышленной и экономической стагнации, длится уже в течение длительного периода. Для иллюстрации: в 2023 году Германия стала единственной страной G7 с отрицательной динамикой ВВП. Хотя торговый баланс Германии демонстрирует определенные признаки стабилизации и восстановления, после внезапного перерыва в поставках энергоносителей в 2022 году значительные колебания, наблюдаемые в текущем году, подчеркивают существование трудностей. А именно, базовый индекс промышленного производства Германии указывает на отрицательные колебания по сравнению с базовым 2021 годом, что одновременно сопровождается стагнацией ВВП, характеризующейся очень низким ростом в текущем году по сравнению с предыдущим периодом.
Индикатором состояния немецкой промышленности также является военное производство, которое приобретает центральное значение в ЕС. А именно, согласно последнему отчету престижного немецкого Кильского университета, военно-промышленный потенциал России за последние два года значительно вырос, намного превысив уровень материальных потерь на Украине, в то же время усиление немецкого потенциала происходит крайне медленно. За первые полтора года после февраля 2022 года Германия не предпринимала никаких мер, направленных на увеличение военных закупок. В упомянутом отчете также указаны конкретные размеры диспропорции. Учитывая масштабное разоружение Германии в предыдущие десятилетия, страна при нынешних темпах закупок не достигнет уровня 2004 года в течение примерно 100 лет, если речь идет об определенных ключевых боевых системах, в то время как Россия может произвести весь нынешний арсенал Бундесвера всего за шесть месяцев. Учитывая обязательства перед Украиной, некоторые возможности Германии даже сокращаются.
Не следует упускать из виду тот факт, что увеличение военных расходов может ограничить финансовые отчисления Германии в бюджет ЕС, который поддерживает фонды развития. При сокращении поддержки менее развитые государства-члены могут столкнуться с проблемами в поддержании экономического роста и социальной стабильности, что еще больше увеличит экономическое неравенство внутри ЕС. Германия, обремененная давлением на собственную экономику и государственные финансы, постепенно теряет способность играть ведущую роль в формировании политики ЕС. Учитывая явно выраженную важность Германии в ЕС, это может привести к фрагментации европейской политики. Вследствие такого развития обстоятельств и без того весьма выраженная зависимость членов ЕС от Соединенных Штатов Америки, несомненно, будет углубляться.
Однако, несмотря на то, что немецким производителям удалось в некоторой степени адаптироваться к перебоям в поставках сырья и энергии, стагнация в долгосрочной перспективе неизбежна, что свидетельствует о том, что ее причины являются продуктом не исключительно мировых тенденций, а прежде всего результатом внутренних тенденций в самой Германии. При комплексном взгляде причины заключаются в демографии и политических решениях немецких властей. По оценкам экспертов, в ближайшее десятилетие большая часть ныне активных работников периода высокого естественного прироста выйдет на пенсию, что одновременно существенно сократит численность квалифицированной рабочей силы и приведет к быстрому сокращению численности населения трудоспособного возраста из-за старения. Именно этот большой балласт грозит стать критическим бременем для немецкой пенсионной и социальной системы, особенно если учесть, что пенсионная статья и без того дефицитного госбюджета уже стремится к трети. Скрытый государственный долг Германии представляет собой дополнительную проблему для немецкой экономики и считается значительно выше ВВП, демонстрируя тенденцию к дальнейшему росту, особенно в сочетании с будущими растущими пенсионными обязательствами. Другими словами, немецкое государство всеобщего благосостояния вскоре не сможет содержать такое большое количество пенсионеров.
Увеличение военных расходов в сочетании с ростом расходов на пенсионную систему указывает на то, что Германии придется перенаправить значительную часть бюджета на военные и социальные нужды. Это может еще больше сократить ресурсы, доступные для государственных инвестиций в технологии, инфраструктуру и инновации, что имеет решающее значение для долгосрочной конкурентоспособности экономики. Чтобы преодолеть проблему нехватки рабочей силы, необходимо будет подойти к разработке политики рождаемости и прибегнуть к болезненным реформам, которые включают повышение пенсионного возраста, изменение условий взносов и сокращение пособий.
Чтобы компенсировать текущую и будущую нехватку рабочей силы, Германия в 2015 году открыла свои границы для массовой иммиграции в рамках своей политики Willkommenskultur. Однако квалификация и компетентность мигрантов не отвечали потребностям рынка труда, поскольку основной мотивацией большинства прибывающих в Германию мигрантов являются большие социальные льготы. Именно такой подход вызвал оживленные дискуссии на внутриполитической сцене, а также резкие разногласия среди стран ЕС.
Помимо ярко выраженных демографических вызовов, сдерживающее воздействие на экономику Германии в последние двадцать лет оказала и зеленая повестка, которая активно продвигает переход к возобновляемым источникам энергии в рамках т.н. Energiewende (энергетический переход – энергетическая революция), немецкой стратегии по переходу на более устойчивые источники энергии. Этот переход также включает в себя комплексные изменения в законодательстве, инвестиции в новые технологии, мероприятия по информированию общественности и тому подобное. Постепенная отмена атомной энергетики и связанные с этим затраты на реструктуризацию энергосистемы привели к значительному росту цен на электроэнергию. Особенно это заметно в энергоемких отраслях, таких как химическая промышленность и металлургия.
Задачи, стоящие перед Германией в целях восстановления экономики, сложны по своей природе и требуют прежде всего системного и стратегического подхода. Сложность накопившихся проблем диаметрально противоположна готовности немецких политиков их решать, поскольку они считают, что такие действия ставят под вопрос их нахождение у власти. Масштаб нынешних проблем может только расти, чем дольше будет проходить реализация необходимых мер, и последствия будут негативными не только для Германии, но и для ЕС.
Оказавшись в такой ситуации, Германия демонстрирует намерение выместить свое разочарование на тех, кого она считает более слабыми, чем она сама. Это налагает на Республику Сербскую необходимость во всех направлениях искать и разрабатывать альтернативные механизмы действий также и за пределами коллективного Запада, с помощью которых она укрепит свой собственный потенциал.